назад 28.09.2017

В.К. Глухих: Авторская статья «О проблемах инженерных кадров и путях их решения»

Сегодняшняя ситуация в экономике России, да и мира в целом, во многом одинакова. Перед властью и обществом стоит задача – несмотря на все кризисные сложности, обеспечить гражданам повышение качества жизни, справиться с острыми социальными проблемами, выйти на траекторию устойчивого роста во всех сферах и отраслях. Локомотивом такого роста должны стать не сырьевые доходы и потребительский спрос, а радикальное повышение эффективности и производительности труда.

На недавнем расширенном заседании Правительства России вновь подчеркнуто, что единственно возможный и известный путь – технологическое обновление  производства, его реальная модернизация, создание новых высокопроизводительных мощностей. Объективно оценивая нынешнюю экономическую обстановку следует сказать, что во-первых, при повышении объемов российского ВВП основная доля прироста по-прежнему обеспечивается нефтегазовыми доходами. Во-вторых, налицо  низкий рост объемов производства в обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении. Импорт машин и оборудования достигает почти половину от общего объема импорта. Россия продолжает отставать от самых развитых стран мира по производству высокотехнологичной и инновационной продукции, занимая в общем объеме мирового рынка менее 0,5 процента. К тому же, мы имеем низкую отдачу производства, слабое качество экономических изменений. Отстает научно-технический прогресс, ограничены и во многом бессистемны взаимосвязи производства с образованием и наукой.

Применительно к теме этой статьи необходимо особо выделить такой, тоже отстающий, фактор как кадры экономики вообще и инженерные кадры в частности. В каждой из отраслей, да и в разрезе отдельных предприятий ситуация неоднозначная, есть свои особенности и решения. Но общая оценка все же одинакова – нехватка инженеров нарастает, корпус этих специалистов стареет, престиж инженерного труда падает. Предлагаемые сегодня меры, в том числе на государственном уровне, пока явно недостаточны. Ряд федеральных целевых программ, перспективные планы развития конкретных отраслей и предприятий не в полной мере насыщены кадровыми разделами, отличаются некомплектностью и недостаточными материально-техническими проработками по проблемам подготовки специалистов.

В последние годы на инженерные специальности в вузы России поступает примерно по 200 тысяч человек, выпускается ежегодно порядка 180-190 тысяч. Вроде бы немалые цифры, но проблема в том, что дипломированные специалисты есть, а настоящих инженеров среди них крайне мало.

По мнению руководителей многих ведущих машиностроительных предприятий  выпускники инженерных вузов недостаточно подготовлены к работе на высокотехнологичных предприятиях, плохо владеют современными методами проектирования и организации техпроцессов, не чувствуют полезности той или иной информации, необходимой для развития производства. Их переход на инженерные и управленческие должности возможен только после адаптации к производству. Для этого большая часть молодых специалистов с высшим образованием, не имеющих практического опыта, должна сначала потрудиться на рабочих должностях. Сегодня на инженерно-технические должности  могут претендовать менее половины выпускников, зарекомендовавших себя во время учебы и производственных практик, а на управленческие должности — не более 5%. Многие попросту не хотят идти последовательными шагами, рассчитывая на «все и сразу». Сложность «вхождения» выпускников вузов на предприятия обусловлена и тем, что их представления о будущей трудовой деятельности часто не совпадают с реальной обстановкой и соотношением спроса и предложения на них. Недостаточная социальная адаптация молодых специалистов, их психологическая неподготовленность к работе на предприятии приводят к негативному восприятию выпускников работодателями. Получается своеобразный замкнутый круг, к тому же усугубляемый отсутствием комплексной работы с инженерными кадрами. От жесткой требовательности и неоправданных ожиданий высокой отдачи надо переходить к пониманию ценности человеческого капитала.

Такие примеры есть. Дальновидные руководители ориентируются на современные приоритеты в работе с инженерным персоналом, формируют программы его развития и продвижения, инструменты развития наставничества и преемственности, социальной поддержки, в итоге – стабилизации инженерного корпуса.

Устранить надвигающийся кадровый голод можно лишь начиная работать со школьниками. Слабая профессиональная ориентированность выпускников школ  превратилась в проблему для страны. Роль профессиональной ориентации и психолого-педагогической поддержки молодежи стала чрезвычайно актуальной. Поэтому ориентация молодежи на инженерные специальности, формирование мотивации и потребности к творческому, квалифицированному труду в высокотехнологических отраслях экономики должны стать приоритетами в системе школьного и профессионального образования. В практическом плане эта важнейшая задача для совместной работы руководителей предприятий, вузов и школ при соответствующей поддержке федеральных и региональных органов власти.

Для успешного решения острых проблем формирования современного инженера нужны ответы и на вопрос как лучше организовать его эффективную подготовку. Не внедряясь в постановку учебного процесса, его наполнение конкретными составляющими и другие специфические разделы, все же выскажу мнение о недопустимости слепого копирования западных образцов и схем образования. В России, других постсоветских государствах есть свой и довольно успешный опыт работы в этой сфере, свои особенности и требования. Когда же мы без широкого обсуждения со специалистами, без нужного экспериментирования и оценки результатов директивно быстро и необдуманно пытаемся внедрять чужую практику, то, что называется, хорошего не жди. Отечественные руководители учебных заведений, общественность предъявляет обоснованные претензии по этому поводу к государственным исполнительным структурам и законодателям.

Разнообразие и масштабы задач, вставших сегодня перед российским производственно-промышленным комплексом, диктуют необходимость формирования его надежной кадровой основы по широкому спектру специальностей в прикладных областях науки, техники и технологий.

По сути дела нужна современная национальная стратегия подготовки кадров для экономики, создание которой должно сопровождаться разработкой  отдельных программных мероприятий и конкретными планами их реализации. Совместная образовательная, производственная и инновационная деятельность вузов и предприятий, объединение кадровых и материально-технических ресурсов, создание сетевого информационного обеспечения, координация и управление по всем направлениям приведут к росту качества профессионального образования на всех уровнях.

Анализируя множество идей и предложений в этой сфере следует говорить  единой системе, ядром которой станут:
-совокупность взаимодействующих адаптированных образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов;
-сеть реализующих их вузов и учреждений дополнительного профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, типов, видов и ведомственной принадлежности;
-органы координации и управления, обеспечивающие мониторинг, прогнозирование и планирование потребностей промпредприятий и организаций в подготовке кадров, поддержку проводимой работы.

База для нее – вузы и другие образовательные учреждения различного уровня. Здесь и межотраслевые и отраслевые корпоративные вузы, действующие на основе разносторонней интеграции с профильными научными учреждениями и промышленными предприятиями. Одновременно предлагается частично восстановить известный опыт «завод-втуз» путем передачи соответствующих технических вузов в состав крупных промышленных объединений или отраслевых рыночных структур. Возникнут внутрифирменные вузы. Этот процесс может сопровождаться соответствующим увеличением в них доли государственной собственности или передачей ее в доверительное управление. Есть предложение о создании региональных(либо в федеральных округах) научно-образовательных промышленных кластеров в составе федеральных университетов, ведущих технических или внутрифирменных вузов, объединенные с учреждениями среднего профессионального образования. Такие структуры, взаимодействуя между собой и с промышленными предприятиями в регионах и центрами ДПО, смогут оперативно обеспечивать кадровые потребности региона, насыщенного промпредприятиями. Кроме того, можно было бы проработать вопросы формирования федеральных университетов высоких технологий, существенном расширении сети дополнительного профессионального образования работающих инженеров, специалистов, руководителей, ее качественного совершенствования.

Национальная система подготовки кадров, ее современное функционирование – одна из основ промышленной, экономической безопасности государства.

Одновременно с этим мы, конечно же, выступаем за существенное расширение практики «академической мобильности», обмена опытом организации обучения между государствами, регионами и конкретными учебными заведениями, поддерживаем стремление нашей молодежи получать образование в признанных зарубежных центрах. В международном учебном сотрудничестве надо решительнее уходить и от однобокой специализации, расширять долю технических профессий, прикладных научных исследований, совместно работать над лучшей координацией учебных программ и технологий обучения. Для развития вузовской системы страны следует теснее интегрироваться с зарубежными вузами, шире привлекать зарубежных преподавателей к учебному процессу, организовывать международные стажировки наших студентов, причем не только в вузах, но и на лучших зарубежных предприятиях. Другое дело – последующая деятельность выпускников, выработка и реализация мер по их возвращению на Родину, адаптации и работе на отечественных предприятиях. Как можно дальше мириться с тем, что тысячи лучших российских специалистов,  в том числе обученных за государственный счет, уезжают и работают в зарубежных странах.

Совершенно обоснованный и острый вопрос – финансирование подготовки современных инженерных кадров. Одними декларациями о важности образования и науки не обойтись. А ведь затраты на подготовку технических специалистов существенно выше, чем гуманитариев. Во многих технических вузах заметно устарела материальная база, не лучшим образом обстоят дела с преподавательскими кадрами. Поднять качество преподавания, существенно  осовременить его – опять-таки нужны немалые средства.

Пока же налицо существенные различия в затратах на образование по отдельным странам. К примеру, в расчете на душу населения они составляют в России около 400 долларов, в Бразилии – 550, в Японии – 1,5 тысячи, а в США и вовсе 3,6 тысячи долларов.

За последнее время есть некоторая положительная динамика, притом, что это весьма непросто – мы вынуждены одновременно с образованием и наукой увеличивать финансирование других социальных программ, выравнивать развитие регионов и т.д. Надо существенно менять и фундаментальные принципы вложения средств – превосходство в уровне человеческого капитала во многих других государствах обуславливается не только и не столько бюджетными деньгами, но и вкладами частного бизнеса, некоммерческих организаций. Зачастую основная проблема здесь не в наличии соответствующих средств и даже не в желании финансировать учебные заведения, а скорее в отсутствии гарантий таких вложений, строгом соблюдении приемлемых правил, взаимных условий, последующей отдачи и ожидаемой результативности затрат. Решать же финансовые вопросы все равно придется – число проектов и программ, где требуются высококвалифицированные инженеры, с каждым годом существенно возрастает.   Плюс к тому – не обойтись без повышения стипендий в технических вузах, увеличения зарплат инженеров на производстве, обеспечения их жильем, решения других неотложных социальных вопросов этой категории специалистов. Полагаем, что конкретную работу по всем этапам обучения, профессионального становления, последующего закрепления инженеров на производстве надо бы строить на основе трехсторонних договоров будущего специалиста, вуза и предприятия-заказчика.

Наша организация – Международный Конгресс промышленников и предпринимателей прилагает меры к тому, чтобы также участвовать в решении обсуждаемой проблемы. Тема кадров для современной экономики систематически обсуждается на заседаниях Совета и Президиума МКПП, нашими профильными комитетами – по профессиональному образованию и науке, по рынкам труда. Проведено несколько тематических мероприятий – конференций, круглых столов и т.п. Конгресс установил системные отношения с заинтересованными в решении кадровой проблемы организациями, рядом вузов и научных структур. Мы ориентируем членов МКПП, руководителей промышленных и других предприятий на пристальное внимание к кадрам, их подготовке и эффективности труда специалистов.

Свои выводы, рекомендации и предложения по этой тематике Конгресс, национальные объединения промышленников и предпринимателей систематически доводят до государственных и управленческих структур. Существенный резерв в улучшении этой важной работы – разнообразное сотрудничество с Международной и Российской инженерными академиями, которому мы придаем большое значение.